中华人平易近共和国国务院令
2020-04-04 10:09:32 来源: 浏览:134 大年夜 打印
    

 

《农作物病虫害防治条例》曾经2020年3月17日国务院第86次常务会议经过过程,现予公布,自2020年5月1日起实施。

总 理  李克强               

2020年3月26日          

 

 

农作物病虫害防治条例

 

第一章 总  则

 

第一条 为了防治农作物病虫害,保证国度粮食安然和农产品德量安然,保护生态情况,促进农业可持续生长,制订本条例。

第二条 本条例所称农作物病虫害防治,是指对伤害农作物及其产品的病、虫、草、鼠等有害生物的监测与预告、预防与控制、应急处理等防治活动及其监督管理。

第三条 农作物病虫害防治实施预防为主、综合防治的方针,保持当局主导、属地担任、分类管理、科技支撑、绿色防控。

第四条 根据农作物病虫害的特点及其对农业临盆的伤害程度,将农作物病虫害分为以下三类:

(一)一类农作物病虫害,是指终年产生面积特别大年夜或许能够给农业临盆形成特别严重年夜损掉的农作物病虫害,其名录由国务院农业乡村主管部分制订、公布;

(二)二类农作物病虫害,是指终年产生面积大年夜或许能够给农业临盆形成严重年夜损掉的农作物病虫害,其名录由省、自治区、直辖市人平易近当局农业乡村主管部分制订、公布,并报国务院农业乡村主管部分立案;

(三)三类农作物病虫害,是指一类农作物病虫害和二类农作物病虫害以外的其他农作物病虫害。

新发明的农作物病虫害能够给农业临盆形成严重年夜或许特别严重年夜损掉的,在肯定其分类前,按照一类农作物病虫害管理。

第五条 县级以上人平易近当局应当加强对农作物病虫害防治任务的组织引导,将防治任务经费归入本级当局预算。

第六条 国务院农业乡村主管部分担任全国农作物病虫害防治的监督管理任务。县级以上处所人平易近当局农业乡村主管部分担任本行政区域农作物病虫害防治的监督管理任务。

县级以上人平易近当局其他有关部分按照职责分工,做好农作物病虫害防治相干任务。

乡镇人平易近当局应当协助下级人平易近当局有关部分做好本行政区域农作物病虫害防治宣传、动员、组织等任务。

第七条 县级以上人平易近当局农业乡村主管部分组织植物保护任务机构展开农作物病虫害防治有关技巧任务。

第八条 农业临盆运营者等有关单位和小我应当作好临盆运营范围内的农作物病虫害防治任务,并对各级人平易近当局及有关部分展开的防治任务予以合营。

乡村个人经济组织、村平易近委员会应当合营各级人平易近当局及有关部分做好农作物病虫害防治任务。

第九条 国度鼓励和支撑展开农作物病虫害防治科技创新、成果转化和依法推行应用,普及应用信息技巧、生物技巧,推动农作物病虫害防治的智能化、专业化、绿色化。

国度鼓励和支撑农作物病虫害防治国际协作与交换。

第十条 国度鼓励和支撑应用生态管理、安康栽培、生物防治、物理防治等绿色防控技巧和先辈施药机械和安然、高效、经济的农药。

第十一条 对在农作物病虫害防治任务中作出凹陷供献的单位和小我,按照国度有关规定予以表扬。

 

第二章 监测与预告

 

第十二条 国度建立农作物病虫害监测制度。国务院农业乡村主管部分担任编制全国农作物病虫害监测搜集扶植筹划并组织实施。省、自治区、直辖市人平易近当局农业乡村主管部分担任编制本行政区域农作物病虫害监测搜集扶植筹划并组织实施。

县级以上人平易近当局农业乡村主管部分应当加强对农作物病虫害监测搜集的管理。

第十三条 任何单位和小我不得侵犯、损毁、撤除、擅自移动农作物病虫害监测举措措施设备,或许以其他方法妨碍农作物病虫害监测举措措施设备正常运转。

新建、改建、扩建扶植工程应当避开农作物病虫害监测举措措施设备;确切没法避开、须要撤除农作物病虫害监测举措措施设备的,应当由县级以上人平易近当局农业乡村主管部分按照有关技巧请求组织迁建,迁建费用由扶植单位承当。

农作物病虫害监测举措措施设备毁损的,县级以上人平易近当局农业乡村主管部分应当及时组织修复或许重新扶植。

第十四条 县级以上人平易近当局农业乡村主管部分应当组织展开农作物病虫害监测。农作物病虫害监测包含以下内容:

(一)农作物病虫害产生的种类、时间、范围、程度;

(二)益虫重要天敌种类、分布与种群消长情况;

(三)影响农作物病虫害产生的田间气候;

(四)其他须要监测的内容。

农作物病虫害监测技巧标准由省级以上人平易近当局农业乡村主管部分制订。

农业临盆运营者等有关单位和小我应当合营做好农作物病虫害监测。

第十五条 县级以上处所人平易近当局农业乡村主管部分应当按照国务院农业乡村主管部分的规定及时向下级人平易近当局农业乡村主管部分申报农作物病虫害监测信息。

任何单位和小我不得瞒报、谎报农作物病虫害监测信息,不得授意他人假造虚假信息,不得阻拦他人照实申报。

第十六条 县级以上人平易近当局农业乡村主管部分应当在综合分析监测成果的基本上,按照国务院农业乡村主管部分的规定发布农作物病虫害预告,其他组织和小我不得向社会发布农作物病虫害预告。

农作物病虫害预告包含农作物病虫害产生和能够产生的种类、时间、范围、程度和预防控制办法等外容。

第十七条 境外组织和小我不得在我国境内展开农作物病虫害监测活动。确需展开的,应当由省级以上人平易近当局农业乡村主管部分组织境内有关单位与其结合停止,并遵守有关司法、律例的规定。

任何单位和小我不得擅自向境外组织和小我供给未发布的农作物病虫害监测信息。

 

第三章 预防与控制

 

第十八条 国务院农业乡村主管部分组织制订全国农作物病虫害预防控制筹划,县级以上处所人平易近当局农业乡村主管部分组织制订本行政区域农作物病虫害预防控制筹划。

农作物病虫害预防控制筹划根据农业临盆情况、气候条件、农作物病虫害终年产生情况、监测预告情况和产生趋势等身分制订,其内容包含预防控制目标、重点区域、防治阈值、预防控制办法和保证办法等方面。

第十九条 县级以上人平易近当局农业乡村主管部分应当健全农作物病虫害防治体系,并组织展开农作物病虫害抗药性监测评价,为农业临盆运营者供给农作物病虫害预防控制技巧培训、指导、办事。

国度鼓励和支撑科研单位、有关院校、农平易近专业协作社、企业、行业协会等单位和小我研究、依法推行绿色防控技巧。

对在农作物病虫害防治任务中接触有毒有害物质的人员,有关单位应当组织做好安然防护,并按照国度有关规定发放津补助贴。

第二十条 县级以上人平易近当局农业乡村主管部分应当在农作物病虫害繁殖地、泉源区组织展开作物改种、植被改革、情况整治等生态管理任务,调剂栽种构造,防止农作物病虫害繁殖和舒展。

第二十一条 县级以上人平易近当局农业乡村主管部分应当指导农业临盆运营者选用抗病、抗虫种类,采取包衣、拌种、消毒等种子处理办法,采取公道轮作、深耕除草、覆盖除草、泥土消毒、清除农作物病残体等安康栽培管理办法,预防农作物病虫害。

第二十二条 从事农作物病虫害研究、豢养、滋长、运输、展览等活动的,应当采取办法防止其逃逸、分散。

第二十三条 农作物病虫害产生时,农业临盆运营者等有关单位和小我应当及时采取防止农作物病虫害分散的控制办法。发明农作物病虫害严重产生或许爆发的,应当及时申报地点地县级人平易近当局农业乡村主管部分。

第二十四条 有关单位和小我展开农作物病虫害防治应用农药时,应当遵守农药安然、公道应用制度,严格按照农药标签或许解释书应用农药。

农田除草时,应当防止除草剂伤害当季和后茬作物;农田灭鼠时,应当防止杀鼠剂伤害人畜安然。

第二十五条 农作物病虫害严重产生时,县级以上处所人平易近当局农业乡村主管部分应当按照农作物病虫害预防控制筹划和监测预告情况,及时组织、指导农业临盆运营者、专业化病虫害防治办事组织等有关单位和小我采取统防统治等控制办法。

一类农作物病虫害严重产生时,国务院农业乡村主管部分应当对控制任务停止综合调和、指导。二类、三类农作物病虫害严重产生时,省、自治区、直辖市人平易近当局农业乡村主管部分应当对控制任务停止综合调和、指导。

国有荒地上产生的农作物病虫害由县级以上处所人平易近当局组织控制。

第二十六条 农田鼠害严重产生时,县级以上处所人平易近当局应当组织采取同一灭鼠办法。

第二十七条 县级以上处所人平易近当局农业乡村主管部分应当组织做好农作物病虫害灾情查询拜访汇总任务,将灾情信息及时申报本级人平易近当局和上一级人平易近当局农业乡村主管部分,并抄送同级人平易近当局应急管理部分。

农作物病虫害灾情信息由县级以上人平易近当局农业乡村主管部分商同级人平易近当局应急管理部分发布,其他组织和小我不得向社会发布。

第二十八条 国度鼓励和支撑保险机构展开农作物病虫害防治相干保险营业,鼓励和支撑农业临盆运营者等有关单位和小我参加保险。

 

第四章 应急处理

 

第二十九条 国务院农业乡村主管部分应当建立农作物病虫害防治应急照应和处理机制,制订应急预案。

县级以上处所人平易近当局及其有关部分应当根据本行政区域农作物病虫害应急处理须要,组织制订应急预案,展开应急营业培训和练习训练,储备须要的应急物质。

第三十条 农作物病虫害爆发时,县级以上处所人平易近当局应当急速启动应急照应,采取以下办法:

(一)规定应急处理的范围和面积;

(二)组织和召集应急处理部队;

(三)启用应急备用药剂、机械等物质;

(四)组织应急处理行动。

第三十一条 县级以上处所人平易近当局有关部分应当在各自职责范围内做好农作物病虫害应急处理任务。

公安、交通运输等主管部分应当为应急处理所需物质的调剂、运输供给方便条件,平易近用航空主管部分应当为应急处理航空作业供给优先保证,气候主管机构应当为应急处理供给气候信息办事。

第三十二条 农作物病虫害应急处理时代,县级以上处所人平易近当局可以根据须要依法召集必须的物质、运输对象和相干举措措施设备。应急处理停止后,应当及时清偿并对毁损、灭掉的赐与补偿。

 

第五章 专业化办事

 

第三十三条 国度经过过程当局购大班事等方法鼓励和搀扶专业化病虫害防治办事组织,鼓励专业化病虫害防治办事组织应用绿色防控技巧。

县级以上人平易近当局农业乡村主管部分应当加强对专业化病虫害防治办事组织的标准和管理,并为专业化病虫害防治办事组织供给技巧培训、指导、办事。

第三十四条 专业化病虫害防治办事组织应当具有照应的举措措施设备、技巧人员、田间作业人员和标准的管理制度。

按照有关司法、行政律例须要处理挂号的专业化病虫害防治办事组织,应当依法向县级以上人平易近当局有关部分请求挂号。

第三十五条 专业化病虫害防治办事组织的田间作业人员应当可以或许精确辨认办事区域的农作物病虫害,精确控制农药实用范围、施用办法、安然间隔期等专业知识和田间作业安然防护知识,精确应用施药机械和农作物病虫害防治相干用品。专业化病虫害防治办事组织应当定期组织田间作业人员参加技巧培训。

第三十六条 专业化病虫害防治办事组织应当与办事对象合营商定办事筹划或许签订办事合同。

专业化病虫害防治办事组织应当遵守国度有关农药安然、公道应用制度,建立办事档案,照实记录办事的时间、地点、内容和应用农药的称号、用量、临盆企业、农药包装放弃物处理方法等信息。办事档案应当保存2年以上。

第三十七条 专业化病虫害防治办事组织应当按照国度有关规定为田间作业人员参加工伤保险交纳工伤保险费。国度鼓励专业化病虫害防治办事组织为田间作业人员投保人身不测伤害保险。

专业化病虫害防治办事组织应当为田间作业人员装备须要的防护用品。

第三十八条 专业化病虫害防治办事组织展开农作物病虫害预防控制航空作业,应当按照国度有关规定向公众告诉布告作业范围、时间、施药种类和留意事项;须要处理飞翔筹划或许立案手续的,应当按照国度有关规定处理。

 

第六章 司法义务

 

第三十九条 处所各级人平易近当局和县级以上人平易近当局有关部分及其任务人员有以下行动之一的,对负有义务的引导人员和直接义务人员依法赐与处罚;构成犯法的,依法穷究刑事义务:

(一)未按照本条例规定实施职责;

(二)瞒报、谎报农作物病虫害监测信息,授意他人假造虚假信息或许阻拦他人照实申报;

(三)擅自向境外组织和小我供给未发布的农作物病虫害监测信息;

(四)其他滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法行动。

第四十条 背背本条例规定,侵犯、损毁、撤除、擅自移动农作物病虫害监测举措措施设备或许以其他方法妨碍农作物病虫害监测举措措施设备正常运转的,由县级以上人平易近当局农业乡村主管部分责令停止背法行动,限日恢答复复兴状或许采取其他挽救办法,可以处5万元以下罚款;形成损掉的,依法承当补偿义务;构成犯法的,依法穷究刑事义务。

第四十一条 背背本条例规定,有以下行动之一的,由县级以上人平易近当局农业乡村主管部分处5000元以上5万元以下罚款;情节严重的,处5万元以上10万元以下罚款;形成损掉的,依法承当补偿义务;构成犯法的,依法穷究刑事义务:

(一)擅自向社会发布农作物病虫害预告或许灾情信息;

(二)从事农作物病虫害研究、豢养、滋长、运输、展览等活动未采取有效办法,形成农作物病虫害逃逸、分散;

(三)展开农作物病虫害预防控制航空作业未按照国度有关规定停止告诉布告。

第四十二条 专业化病虫害防治办事组织有以下行动之一的,由县级以上人平易近当局农业乡村主管部分责令改正;拒不改正或许情节严重的,处2000元以上2万元以下罚款;形成损掉的,依法承当补偿义务:

(一)不具有照应的举措措施设备、技巧人员、田间作业人员和标准的管理制度;

(二)其田间作业人员不克不及精确辨认办事区域的农作物病虫害,或许不克不及精确控制农药实用范围、施用办法、安然间隔期等专业知识和田间作业安然防护知识,或许不克不及精确应用施药机械和农作物病虫害防治相干用品;

(三)未按规定建立或许保存办事档案;

(四)未为田间作业人员装备须要的防护用品。

第四十三条 境外组织和小我背背本条例规定,在我国境内展开农作物病虫害监测活动的,由县级以上人平易近当局农业乡村主管部分责令其停止监测活动,充公监测数据和对象,并处10万元以上50万元以下罚款;情节严重的,并处50万元以上100万元以下罚款;构成犯法的,依法穷究刑事义务。

 

第七章 附  则

 

第四十四条 贮存粮食的病虫害防治按照有关司法、行政律例的规定履行。

第四十五条 本条例自2020年5月1日起实施。

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